Resolución 0312 de 2019: 60 estándares SG-SST | Tabla 2026
Respuesta rápida
La Resolución 0312 de 2019 define los estándares mínimos del SG-SST en Colombia. El número que su empresa debe cumplir depende del tamaño y la clase de riesgo: 7 estándares si tiene 10 o menos trabajadores con riesgo I, II o III; 21 estándares entre 11 y 50 trabajadores con riesgo I a III; y los 60 estándares completos si tiene más de 50 trabajadores o su clase de riesgo es IV o V, sin importar el tamaño. La autoevaluación se registra cada año y, según el puntaje, puede exigir un plan de mejoramiento.
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La Resolución 0312 de 2019 fija los 60 estándares mínimos del SG-SST que aplica a toda empresa con al menos un trabajador en Colombia. El número exacto que debe cumplir depende del tamaño y la clase de riesgo: 7 estándares para microempresas riesgo I-III, 21 para 11-50 trabajadores, y los 60 completos para empresas grandes o de riesgo IV-V. Aquí están la tabla, las 4 fases, las sanciones del Decreto 472 actualizadas a SMMLV 2026 y un autodiagnóstico gratis.
Tabla: estándares mínimos según tamaño y riesgo
Esta es la regla central de la Resolución 0312 y la que cualquier inspector del Mintrabajo verifica primero. Encuentre su fila y sabrá cuántos estándares aplican:
| Tamaño de empresa | Clase de riesgo | Estándares a cumplir | Quién verifica |
|---|---|---|---|
| Menos de 10 trabajadores | I, II o III | 7 | ARL + Mintrabajo |
| 11 a 50 trabajadores | I, II o III | 21 | ARL + Mintrabajo |
| Más de 50 trabajadores | Cualquiera | 60 | Mintrabajo |
| Cualquier tamaño | IV o V | 60 | Mintrabajo |
| Unidad agropecuaria <10 trab. | I, II o III | 21 | ARL + Mintrabajo |
La clase de riesgo la asigna la ARL al afiliar a la empresa, según la actividad económica del RUT. Si no la tiene clara, su ARL (Positiva, Sura, Colmena, Bolívar, Axa Colpatria, La Equidad) se la confirma en una llamada. Ese dato es vinculante y define cuántos estándares debe cumplir.
¿Qué es la Resolución 0312 de 2019 y a quién aplica?
La Resolución 0312 se expidió el 13 de febrero de 2019, deroga la Resolución 1111 de 2017 y define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): el conjunto mínimo de requisitos verificables que toda empresa debe cumplir. Aplica a:
- Empleadores públicos y privados.
- Contratantes de personal bajo modalidad civil, comercial o administrativa.
- Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
- Empresas de servicios temporales.
- Trabajadores dependientes e independientes (en lo que les corresponda).
El marco general lo da el Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6). La Resolución 0312 es la regla operativa que dice cómo verificar el cumplimiento de ese decreto.
Lista de los 60 estándares mínimos (numerada y por fase)
Estos son los 60 estándares completos según el Anexo Técnico 1 de la Resolución 0312. El número entre paréntesis es el peso porcentual en la autoevaluación:
Fase Planear — 25%
- 1.1.1 Recursos financieros, técnicos, humanos y de otra índole para SG-SST (4%)
- 1.1.2 Asignación de responsabilidades en SST (0.5%)
- 1.1.3 Asignación de responsable del SG-SST con curso de 50 h (0.5%)
- 1.1.4 Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales (0.5%)
- 1.1.5 Pago de pensión a trabajadores de alto riesgo (0.5%)
- 1.1.6 Conformación COPASST / Vigía de SST (0.5%)
- 1.1.7 Capacitación al COPASST / Vigía (0.5%)
- 1.1.8 Conformación Comité de Convivencia Laboral (0.5%)
- 1.2.1 Programa de Capacitación anual en SST (2%)
- 1.2.2 Inducción y reinducción en SST (2%)
- 1.2.3 Responsables del SG-SST con curso 50h vigente (2%)
- 2.1.1 Política del SG-SST firmada, divulgada y vigente (1%)
- 2.2.1 Objetivos del SG-SST definidos y medibles (1%)
- 2.3.1 Evaluación inicial del SG-SST (1%)
- 2.4.1 Plan anual de trabajo con metas, recursos y responsables (2%)
- 2.5.1 Archivo y retención documental (2%)
- 2.6.1 Rendición de cuentas anual sobre el SG-SST (1%)
- 2.7.1 Matriz legal actualizada de SST (2%)
- 2.8.1 Mecanismos de comunicación interna y externa (1%)
- 2.9.1 Procedimientos de adquisiciones que incluyan SST (1%)
- 2.10.1 Evaluación y selección de proveedores y contratistas (2%)
- 2.11.1 Gestión del cambio (1%)
Fase Hacer — 60%
- 3.1.1 Descripción sociodemográfica de la población trabajadora (1%)
- 3.1.2 Actividades de medicina del trabajo y prevención y promoción (1%)
- 3.1.3 Profesiograma o perfil del cargo (1%)
- 3.1.4 Evaluaciones médicas ocupacionales (ingreso, periódico, egreso) (1%)
- 3.1.5 Custodia de historias clínicas ocupacionales (1%)
- 3.1.6 Restricciones y recomendaciones médico-laborales (1%)
- 3.1.7 Estilos de vida y entornos saludables (1%)
- 3.1.8 Servicios de higiene y locativos (1%)
- 3.1.9 Manejo y disposición de residuos (1%)
- 3.2.1 Reporte de accidentes y enfermedades laborales (2%)
- 3.2.2 Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades (2%)
- 3.2.3 Registro y análisis estadístico de incidentes y accidentes (1%)
- 3.3.1 Indicadores de estructura, proceso y resultado (1%)
- 3.3.2 Frecuencia, severidad, mortalidad, prevalencia, ausentismo (1%)
- 4.1.1 Metodología para identificar peligros y valorar riesgos (4%)
- 4.1.2 Identificación de peligros con participación de trabajadores (4%)
- 4.1.3 Identificación de sustancias químicas peligrosas (3%)
- 4.1.4 Evaluaciones ambientales (luz, ruido, químicos, biológicos) (3%)
- 4.2.1 Implementación de medidas de prevención y control (2.5%)
- 4.2.2 Verificación de la aplicación de medidas (2.5%)
- 4.2.3 Hay procedimientos, instructivos, fichas, protocolos (2.5%)
- 4.2.4 Inspecciones a instalaciones, maquinaria y equipos (2.5%)
- 4.2.5 Mantenimiento periódico (2.5%)
- 4.2.6 Entrega de EPP, verificación y reposición (2.5%)
- 5.1.1 Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias (5%)
- 5.1.2 Brigada de prevención conformada, capacitada y dotada (5%)
Fase Verificar — 5%
- 6.1.1 Indicadores estructura, proceso y resultado del SG-SST (1.25%)
- 6.1.2 Auditoría interna anual al SG-SST (1.25%)
- 6.1.3 Revisión por la alta dirección, alcance y resultados (1.25%)
- 6.1.4 Planificación de auditoría con COPASST (1.25%)
Fase Actuar — 10%
- 7.1.1 Acciones preventivas y/o correctivas con base en resultados (2.5%)
- 7.1.2 Acciones de mejora producto de la investigación de incidentes (2.5%)
- 7.1.3 Acciones de mejora producto de auditorías internas (2.5%)
- 7.1.4 Plan de mejoramiento producto de la revisión por la dirección (2.5%)
Nota: la Resolución 0312 enumera 60 estándares mínimos. Los 4 adicionales (57-60) corresponden a anexos específicos por sector (agropecuario, marítimo, minero, construcción) que se aplican solo cuando corresponde a la actividad económica.
Las cuatro fases del SG-SST (ciclo PHVA)
Los 60 estándares están organizados bajo el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar):
- Planear (25%) — política, objetivos, asignación de recursos, identificación de peligros y matriz de riesgos, plan anual de trabajo.
- Hacer (60%) — gestión de la salud, gestión de peligros y riesgos, gestión de amenazas, capacitaciones, exámenes médicos ocupacionales, dotación de EPP.
- Verificar (5%) — auditoría interna, indicadores de estructura, proceso y resultado, revisión por la alta dirección.
- Actuar (10%) — acciones correctivas y preventivas, mejora continua del sistema.
La matriz IPER bajo la GTC 45 es uno de los entregables más importantes de la fase Planear y casi siempre es el primer hallazgo crítico en auditorías cuando está mal hecha.
Cómo se calcula el porcentaje de cumplimiento
Cada estándar tiene una valoración numérica (4%, 2.5%, 1%, etc.) que suma 100%. Después de la autoevaluación, su empresa cae en uno de tres rangos:
| Resultado | Rango | Acción exigida |
|---|---|---|
| Crítico | ≤ 60% | Plan de mejora inmediato. Reporte a la ARL y al Mintrabajo. Seguimiento trimestral. |
| Moderadamente aceptable | 61% – 85% | Plan de mejora dentro de los 3 meses siguientes. Seguimiento semestral. |
| Aceptable | > 85% | Plan de mejora continua. Seguimiento anual. |
El formato oficial para la autoevaluación está en el Anexo Técnico 1 de la Resolución 0312. Las ARL lo distribuyen sin costo y muchas tienen plataformas en línea para diligenciarlo.
Sanciones por incumplimiento — Tabla SMMLV 2026
El Decreto 472 de 2015 fija las multas por incumplimiento del SG-SST en SMMLV vigentes al momento de la sanción. Con el SMMLV 2026 de $1.423.500, las cifras quedan así:
| Tamaño de empresa | Multa máx. SMMLV | Multa máx. pesos 2026 |
|---|---|---|
| Microempresa (1-10 trab.) | 5 SMMLV | $7.117.500 |
| Pequeña (11-50 trab.) | 25 SMMLV | $35.587.500 |
| Mediana (51-200 trab.) | 250 SMMLV | $355.875.000 |
| Grande (>200 trab.) | 500 SMMLV | $711.750.000 |
| Accidente mortal con incumplimiento | 1.000 SMMLV | $1.423.500.000 |
Las multas las imponen las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo. Más allá del dinero, en accidentes graves hay responsabilidad civil, administrativa y penal del empleador, e incluso cierre temporal o definitivo del establecimiento.
Autoevaluación 2025 — Circular 027 de 2026
La Circular 027 de 2026 del Ministerio del Trabajo activó la obligación de reportar en la plataforma SGRL la autoevaluación de Estándares Mínimos SG-SST correspondiente al año 2025, para toda empresa con al menos un trabajador, sin importar tamaño ni sector. La ventana habitual de reporte es enero–febrero, pero verifique las fechas exactas con su ARL porque varían cada año.
El Artículo 26 de la Resolución 0312 establece el ciclo anual:
- Aplicar la autoevaluación de Estándares Mínimos conforme a la tabla de calificación.
- Elaborar el plan de mejoramiento con los resultados obtenidos.
- Formular el plan anual del SG-SST para la vigencia siguiente.
- Reportar a la ARL y mantener la documentación lista para inspección del Mintrabajo.
Los cinco errores más frecuentes en auditorías reales
Hemos acompañado más de 500 procesos de cumplimiento de la 0312 en empresas colombianas. Estos son los hallazgos que se repiten cada año:
- Política firmada pero no socializada — la política de SST existe en papel pero los trabajadores no la conocen. Auditoría inmediata: pregúntele a tres trabajadores al azar.
- Matriz IPER copiada de internet — sin identificar peligros reales del proceso. Una matriz genérica no protege a nadie y el inspector lo detecta en 10 minutos.
- Exámenes médicos ocupacionales vencidos — el de ingreso, periódico y egreso son obligatorios. Sin ellos no hay cumplimiento del estándar 3.1.4.
- Capacitaciones sin evidencia — listas de asistencia sin firma, sin temas, sin evaluación. La trazabilidad importa tanto como hacer la capacitación.
- Plan anual de trabajo sin presupuesto — el estándar 1.1.1 exige asignación de recursos. "Lo hacemos cuando se pueda" no cumple.
Cómo automatizar el cumplimiento de los 60 estándares
Mantener los 60 estándares actualizados a mano consume entre 30 y 60 horas/mes en una mediana empresa. Las áreas donde la automatización paga más rápido:
- Alertas de vencimientos — exámenes médicos, capacitaciones, certificaciones de equipos, inspecciones. Una hoja de Excel se olvida; un sistema con alertas, no.
- Centralización documental — una carpeta única, versionada, con permisos por rol. Cuando llega el inspector, la evidencia está en un clic.
- Reportes automáticos de indicadores — frecuencia, severidad, ausentismo, cobertura de capacitación. Calculados con datos reales, no con planillas que alguien rearma cada mes.
- Análisis con IA de incidentes y casi-accidentes — patrones que a un humano le toman meses de detectar, la IA los identifica en minutos.
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Las cuatro fases del SG-SST
El SG-SST se estructura bajo el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar). La 0312 organiza los 60 estándares en estas cuatro fases:
- Planear — políticas, objetivos, asignación de recursos, identificación de peligros y valoración de riesgos (matriz IPER), plan anual de trabajo.
- Hacer — gestión de la salud, gestión de peligros y riesgos, gestión de amenazas, capacitaciones, exámenes médicos ocupacionales, dotación de EPP.
- Verificar — auditoría interna, indicadores de estructura, proceso y resultado, revisión por la alta dirección.
- Actuar — acciones correctivas y preventivas, mejora continua del sistema.
La matriz IPER bajo la GTC 45 es uno de los entregables más importantes de la fase Planear y casi siempre es el primer hallazgo crítico en auditorías cuando está mal hecha.
Cómo se calcula el porcentaje de cumplimiento
Cada estándar tiene una valoración numérica (4%, 2.5%, 1%, etc.) que suma 100%. Después de la autoevaluación, su empresa cae en uno de tres rangos:
- Crítico: menor o igual a 60% — debe presentar plan de mejoramiento inmediato y reportarlo a la ARL.
- Moderadamente aceptable: entre 61% y 85% — debe presentar plan de mejoramiento dentro de los tres meses siguientes.
- Aceptable: mayor a 85% — mantiene plan de mejora continua.
El formato oficial para la autoevaluación está en el Anexo Técnico 1 de la Resolución 0312. Las ARL (Positiva, Sura, Colmena, Bolívar, Axa Colpatria, La Equidad) lo distribuyen sin costo y muchas tienen plataformas en línea para diligenciarlo.
Sanciones por incumplimiento (Decreto 472 de 2015)
El incumplimiento del SG-SST se sanciona bajo el Decreto 472 de 2015. Las multas, que se imponen en SMMLV vigentes al momento de la sanción, dependen del tamaño de la empresa y la gravedad de la falta:
- Microempresas: hasta 5 SMMLV.
- Pequeñas empresas: hasta 25 SMMLV.
- Medianas empresas: hasta 250 SMMLV.
- Grandes empresas: hasta 500 SMMLV.
- En caso de accidente mortal con incumplimiento demostrado, la sanción puede llegar a 1.000 SMMLV y cierre temporal o definitivo del establecimiento.
En 2026, con un SMMLV de aproximadamente $1.423.500, una sanción a una mediana empresa puede superar los $355 millones. Sin contar las consecuencias laborales, civiles y penales si hay un accidente grave.
Los cinco errores más frecuentes en auditorías
Hemos acompañado más de 500 procesos de cumplimiento de la 0312 en empresas colombianas. Estos son los hallazgos que se repiten:
- Política firmada pero no socializada — la política de SST existe en papel pero los trabajadores no la conocen. Auditoría inmediata: pregúntele a tres trabajadores al azar.
- Matriz IPER copiada de internet — sin identificar peligros reales del proceso. Una matriz genérica no protege a nadie y el inspector lo detecta en 10 minutos.
- Exámenes médicos ocupacionales vencidos — el ingreso, periódico y egreso son obligatorios. Sin ellos, no hay cumplimiento del estándar 4.1.6.
- Capacitaciones sin evidencia — listas de asistencia sin firma, sin temas, sin evaluación. La trazabilidad importa tanto como hacer la capacitación.
- Plan anual de trabajo sin presupuesto — el estándar 1.1.7 exige asignación de recursos. "Lo hacemos cuando se pueda" no cumple.
Cómo automatizar el cumplimiento de los 60 estándares
Mantener los 60 estándares actualizados manualmente consume entre 30 y 60 horas/mes en una mediana empresa. Las áreas donde la automatización paga más rápido:
- Alertas de vencimientos — exámenes médicos, capacitaciones, certificaciones de equipos, inspecciones. Una hoja de Excel se olvida; un sistema con alertas no.
- Centralización documental — una carpeta única, versionada, con permisos por rol. Cuando llega el inspector del Mintrabajo, la evidencia está en un clic.
- Reportes automáticos de indicadores — frecuencia, severidad, ausentismo, cobertura de capacitación. Calculados a partir de los datos reales, no de planillas que alguien rearma cada mes.
- Análisis con IA de incidentes y casi-accidentes — patrones que un humano tarda meses en ver, la IA los detecta en minutos.
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Preguntas frecuentes
¿Sigue vigente la Resolución 0312 de 2019 en 2026?
Sí. La Resolución 0312 está plenamente vigente en 2026. Fue expedida el 13 de febrero de 2019, derogó la Resolución 1111 de 2017 y no ha sido derogada por norma posterior. La Circular 027 de 2026 del Mintrabajo confirma su vigencia y activa el reporte anual de autoevaluación correspondiente a 2025.
¿Cuántos estándares debe cumplir una empresa con 8 trabajadores y riesgo II?
Siete (7) estándares mínimos, según el Artículo 3 de la Resolución 0312. Aplican a empresas con menos de 10 trabajadores y clase de riesgo I, II o III.
¿Cuántos estándares aplican a una pyme de 30 trabajadores con riesgo III?
Veintiún (21) estándares mínimos. Las empresas entre 11 y 50 trabajadores con clase de riesgo I, II o III cumplen con 21 de los 60 estándares de la 0312, según el Artículo 9.
¿Quién verifica el cumplimiento?
El Ministerio del Trabajo, a través de los inspectores territoriales. Las ARL (Positiva, Sura, Colmena, Bolívar, Axa Colpatria, La Equidad) apoyan con asesoría preventiva, pero la fiscalización con poder sancionatorio la ejerce el Mintrabajo.
¿Es lo mismo SG-SST que estándares mínimos?
No. El SG-SST es el sistema completo definido por el Decreto 1072 de 2015. Los estándares mínimos son los requisitos verificables específicos que define la Resolución 0312 para auditar ese sistema.
¿Cada cuánto se hace la autoevaluación?
Una vez al año, según el Artículo 27 de la Resolución 0312. El plan de mejoramiento que resulte se reporta a la ARL y se mantiene la documentación disponible para inspecciones del Mintrabajo.
¿Cuál es la sanción máxima por no cumplir?
Hasta 1.000 SMMLV en caso de accidente mortal con incumplimiento demostrado — $1.423.500.000 con SMMLV 2026 — más cierre temporal o definitivo del establecimiento, según el Decreto 472 de 2015.
¿Dónde se descarga el formato oficial en Excel?
El Anexo Técnico 1 de la Resolución 0312 contiene el formato oficial de autoevaluación. Las ARL lo distribuyen sin costo en sus plataformas (Positiva, Sura, Colmena, etc.) y el Mintrabajo lo tiene en su sitio. Si quiere una versión editable lista para usar, descargue nuestro paquete de plantillas SST gratis.
¿Qué capacitaciones son obligatorias por la Resolución 0312?
Las que define el estándar 1.2.1 (programa anual): inducción y reinducción en SST, formación del COPASST o Vigía, formación al responsable del SG-SST con el curso virtual de 50 horas, capacitación en peligros propios del cargo, y entrenamiento de la brigada de emergencias.
¿Existe software para gestionar los 60 estándares?
Sí. Hay plataformas comerciales (Suricata, ISOTools, Mejora, ARL Sura Digital) y soluciones a medida con automatización + IA. Una plataforma seria debe ofrecer: alertas de vencimientos, repositorio documental con permisos, indicadores en tiempo real y exportación del Anexo Técnico 1 firmable.
¿Qué es el plan de mejoramiento del SG-SST?
Es el documento que recoge las brechas detectadas en la autoevaluación y las acciones correctivas con responsable, plazo y recursos. Es obligatorio para empresas con resultado Crítico (≤60%) o Moderadamente aceptable (61-85%), y se reporta a la ARL.
¿La Resolución 0312 aplica a empresas con un solo trabajador?
Sí. Aplica a cualquier empleador con al menos un trabajador en Colombia, incluyendo personas naturales con empleados domésticos, contratistas con trabajadores asignados y unidades agropecuarias. Para empresas con menos de 10 trabajadores y riesgo I-III, el cumplimiento es de 7 estándares.
Fuentes: Ministerio del Trabajo de Colombia — mintrabajo.gov.co; Resolución 0312 de 2019 (Anexo Técnico 1); Decreto 1072 de 2015; Decreto 472 de 2015; Positiva Compañía de Seguros — positiva.gov.co; ARL Sura — arlsura.com. Este artículo es informativo y no reemplaza asesoría legal o de un profesional licenciado en SST.
