Resolución 0312 de 2019: los 60 estándares mínimos del SG-SST en tabla
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La Resolución 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo define los estándares mínimos del SG-SST en Colombia. El número que su empresa debe cumplir depende del tamaño y la clase de riesgo: 7 estándares si tiene 10 o menos trabajadores con riesgo I, II o III; 21 estándares si tiene entre 11 y 50 trabajadores con riesgo I, II o III; y los 60 estándares si tiene más de 50 trabajadores o si su clase de riesgo es IV o V, sin importar el tamaño. La autoevaluación se hace cada año en diciembre y, según el puntaje, obliga a un plan de mejoramiento.
Resolución 0312 de 2019 en PDF (texto oficial)
Expedida el 13 de febrero de 2019 por el Ministerio del Trabajo y publicada en el Diario Oficial 50.872 del 19 de febrero de 2019. Derogó la Resolución 1111 de 2017.
→ Descargar el PDF oficial firmado (Ministerio del Trabajo)
→ Leer el texto en línea (normograma de Colpensiones)
→ Autoevaluación de los 60 estándares en Excel, gratis
El PDF del Ministerio es un documento escaneado: si necesita buscar dentro del texto, use la versión del normograma. La tabla de los 60 estándares está en el artículo 27 y más abajo la tiene completa.
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La Resolución 0312 de 2019 fija los estándares mínimos del SG-SST que deben cumplir los empleadores y contratantes en Colombia. Cuántos le aplican depende del tamaño y la clase de riesgo: 7 para empresas de 10 o menos trabajadores con riesgo I, II o III; 21 para las de 11 a 50 trabajadores con riesgo I, II o III; y los 60 para las de más de 50 trabajadores o con riesgo IV o V. Aquí están el PDF oficial, la tabla completa de los 60 con su peso, cómo se calcula el resultado, las multas vigentes en UVT y en pesos de 2026, y una autoevaluación en Excel.
Tabla: estándares mínimos según tamaño y riesgo
Encuentre su fila y sabrá cuántos estándares le aplican:
| Tamaño de empresa | Clase de riesgo | Estándares a cumplir | Artículo |
|---|---|---|---|
| 10 o menos trabajadores | I, II o III | 7 | Art. 3 |
| 11 a 50 trabajadores | I, II o III | 21 | Art. 9 |
| Más de 50 trabajadores | Cualquiera (I a V) | 60 | Art. 16 |
| 50 o menos trabajadores | IV o V | 60 | Art. 16 |
| Unidad de producción agropecuaria con 10 o menos trabajadores permanentes | I, II o III | 3 | Art. 7 |
La clase de riesgo sale de la actividad económica principal de la empresa: el empleador la declara al afiliarse y la ARL la acepta (Decreto 1295 de 1994, art. 25). Una misma empresa puede tener clases de riesgo distintas por centro de trabajo, así que revise la de cada sede.
¿Qué es la Resolución 0312 de 2019 y a quién aplica?
La Resolución 0312 se expidió el 13 de febrero de 2019, derogó la Resolución 1111 de 2017 y define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): el conjunto mínimo de requisitos verificables que toda empresa debe cumplir. Aplica a:
- Empleadores públicos y privados.
- Contratantes de personal bajo modalidad civil, comercial o administrativa.
- Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
- Empresas de servicios temporales.
- Trabajadores dependientes e independientes (en lo que les corresponda).
No cubre el servicio doméstico, cuyos estándares se fijan en un acto administrativo aparte, ni a los trabajadores independientes con afiliación voluntaria (art. 2, parágrafos 2 y 3).
El marco general lo da el Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6). La Resolución 0312 es la regla operativa que dice cómo verificar el cumplimiento de ese decreto.
Lista de los 60 estándares mínimos (tabla del artículo 27)
Esta es la tabla de valores del artículo 27, con el peso de cada ítem en la autoevaluación. Los nombres siguen la norma; algunos van levemente abreviados sin cambiar su sentido. La suma es 100 %: Planear 25 %, Hacer 60 %, Verificar 5 % y Actuar 10 %.
Planear — 25 %
| Ítem | Estándar | Peso |
|---|---|---|
| 1.1.1 | Responsable del SG-SST | 0,5 % |
| 1.1.2 | Responsabilidades en el SG-SST | 0,5 % |
| 1.1.3 | Asignación de recursos para el SG-SST | 0,5 % |
| 1.1.4 | Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales | 0,5 % |
| 1.1.5 | Identificación de trabajadores de alto riesgo y cotización de pensión especial | 0,5 % |
| 1.1.6 | Conformación del COPASST | 0,5 % |
| 1.1.7 | Capacitación del COPASST | 0,5 % |
| 1.1.8 | Conformación del Comité de Convivencia | 0,5 % |
| 1.2.1 | Programa de capacitación en promoción y prevención (PyP) | 2 % |
| 1.2.2 | Inducción y reinducción en SG-SST, actividades de promoción y prevención (PyP) | 2 % |
| 1.2.3 | Responsables del SG-SST con curso virtual de 50 horas | 2 % |
| 2.1.1 | Política del SG-SST firmada, fechada y comunicada al COPASST | 1 % |
| 2.2.1 | Objetivos definidos, claros, medibles, cuantificables, con metas, documentados y revisados | 1 % |
| 2.3.1 | Evaluación e identificación de prioridades (evaluación inicial del SG-SST) | 1 % |
| 2.4.1 | Plan que identifica objetivos, metas, responsabilidades, recursos, con cronograma y firmado | 2 % |
| 2.5.1 | Archivo o retención documental del SG-SST | 2 % |
| 2.6.1 | Rendición sobre el desempeño | 1 % |
| 2.7.1 | Matriz legal | 2 % |
| 2.8.1 | Mecanismos de comunicación, autorreporte en SG-SST | 1 % |
| 2.9.1 | Identificación y evaluación para la adquisición de productos y servicios en SG-SST | 1 % |
| 2.10.1 | Evaluación y selección de proveedores y contratistas | 2 % |
| 2.11.1 | Evaluación del impacto de cambios internos y externos en el SG-SST | 1 % |
Hacer — 60 %
| Ítem | Estándar | Peso |
|---|---|---|
| 3.1.1 | Descripción sociodemográfica y diagnóstico de condiciones de salud | 1 % |
| 3.1.2 | Actividades de promoción y prevención en salud | 1 % |
| 3.1.3 | Información al médico de los perfiles de cargo | 1 % |
| 3.1.4 | Evaluaciones médicas ocupacionales: peligros, periodicidad y comunicación al trabajador | 1 % |
| 3.1.5 | Custodia de historias clínicas | 1 % |
| 3.1.6 | Restricciones y recomendaciones médico-laborales | 1 % |
| 3.1.7 | Estilos de vida y entornos saludables (tabaquismo, alcoholismo, farmacodependencia y otros) | 1 % |
| 3.1.8 | Agua potable, servicios sanitarios y disposición de basuras | 1 % |
| 3.1.9 | Eliminación adecuada de residuos sólidos, líquidos o gaseosos | 1 % |
| 3.2.1 | Reporte de accidentes de trabajo y enfermedad laboral a la ARL, EPS y Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo | 2 % |
| 3.2.2 | Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades laborales | 2 % |
| 3.2.3 | Registro y análisis estadístico de accidentes y enfermedades laborales | 1 % |
| 3.3.1 | Medición de la frecuencia de la accidentalidad | 1 % |
| 3.3.2 | Medición de la severidad de la accidentalidad | 1 % |
| 3.3.3 | Medición de la mortalidad por accidentes de trabajo | 1 % |
| 3.3.4 | Medición de la prevalencia de enfermedad laboral | 1 % |
| 3.3.5 | Medición de la incidencia de enfermedad laboral | 1 % |
| 3.3.6 | Medición del ausentismo por causa médica | 1 % |
| 4.1.1 | Metodología para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos | 4 % |
| 4.1.2 | Identificación de peligros con participación de todos los niveles de la empresa | 4 % |
| 4.1.3 | Identificación de sustancias catalogadas como carcinógenas o con toxicidad aguda | 3 % |
| 4.1.4 | Mediciones ambientales: químicos, físicos y biológicos | 4 % |
| 4.2.1 | Implementación de medidas de prevención y control frente a los peligros y riesgos identificados | 2,5 % |
| 4.2.2 | Verificación de la aplicación de las medidas de prevención y control por parte de los trabajadores | 2,5 % |
| 4.2.3 | Elaboración de procedimientos, instructivos, fichas y protocolos | 2,5 % |
| 4.2.4 | Inspecciones sistemáticas a instalaciones, maquinaria o equipos con participación del COPASST | 2,5 % |
| 4.2.5 | Mantenimiento periódico de instalaciones, equipos, máquinas y herramientas | 2,5 % |
| 4.2.6 | Entrega de elementos de protección personal (EPP), verificada también con contratistas y subcontratistas | 2,5 % |
| 5.1.1 | Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias | 5 % |
| 5.1.2 | Brigada de prevención conformada, capacitada y dotada | 5 % |
Verificar — 5 %
| Ítem | Estándar | Peso |
|---|---|---|
| 6.1.1 | Definición de indicadores del SG-SST de acuerdo con las condiciones de la empresa | 1,25 % |
| 6.1.2 | Auditoría por lo menos una vez al año | 1,25 % |
| 6.1.3 | Revisión anual por la alta dirección, resultados y alcance de la auditoría | 1,25 % |
| 6.1.4 | Planificación de auditorías con el COPASST | 1,25 % |
Actuar — 10 %
| Ítem | Estándar | Peso |
|---|---|---|
| 7.1.1 | Definición de acciones preventivas y correctivas con base en los resultados del SG-SST | 2,5 % |
| 7.1.2 | Acciones de mejora conforme a la revisión de la alta dirección | 2,5 % |
| 7.1.3 | Acciones de mejora con base en investigaciones de accidentes de trabajo y enfermedades laborales | 2,5 % |
| 7.1.4 | Plan de mejoramiento e implementación de medidas y acciones correctivas solicitadas por autoridades y ARL | 2,5 % |
Cómo se califica cada ítem (art. 27): si se cumple, recibe el peso completo; si no se cumple, cero. En empresas de menos de 50 trabajadores con riesgo I, II o III, los ítems que no les aplican se marcan «no aplica» con su justificación y también reciben el peso completo.
Las cuatro fases del SG-SST (ciclo PHVA)
Los 60 ítems se agrupan en el ciclo Planear, Hacer, Verificar y Actuar:
- Planear (25 %): recursos (responsable, responsabilidades, asignación de recursos, afiliación, COPASST, Comité de Convivencia y capacitación) y gestión integral (política, objetivos, evaluación inicial, plan anual, archivo, rendición de cuentas, matriz legal, comunicación, compras, contratistas y gestión del cambio).
- Hacer (60 %): gestión de la salud (condiciones de salud, reporte e investigación de accidentes, indicadores de accidentalidad y enfermedad), gestión de peligros y riesgos (identificación de peligros, medidas de control, inspecciones, mantenimiento y EPP) y gestión de amenazas (plan de emergencias y brigada).
- Verificar (5 %): indicadores, auditoría anual, revisión por la alta dirección y planificación de auditorías con el COPASST.
- Actuar (10 %): acciones preventivas y correctivas, mejoras por revisión de la dirección y por investigaciones, y plan de mejoramiento pedido por autoridades y ARL.
La identificación de peligros y la valoración de riesgos (ítems 4.1.1 y 4.1.2) están en la fase Hacer y pesan 8 %. La norma exige una metodología sistemática (Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.15), no una guía en particular; la más usada en Colombia es la GTC 45. Vea la guía de la matriz IPER con la GTC 45 o descargue la plantilla de matriz IPER en Excel.
Cómo se calcula el resultado y qué exige cada rango
El puntaje es la suma de los pesos de los ítems que cumple (y de los que no le aplican, cuando la norma lo permite). Según el artículo 28, el resultado lo ubica en uno de tres rangos:
| Resultado | Puntaje | Qué exige (art. 28) |
|---|---|---|
| Crítico | Menos del 60 % | Plan de mejoramiento de inmediato a disposición del Ministerio del Trabajo. Reporte de avances a la ARL en máximo 3 meses. Seguimiento anual y plan de visita del Ministerio. |
| Moderadamente aceptable | Del 60 % al 85 % | Plan de mejoramiento a disposición del Ministerio del Trabajo. Reporte de avances a la ARL en máximo 6 meses. Plan de visita del Ministerio. |
| Aceptable | Más del 85 % | Mantener la calificación y las evidencias a disposición del Ministerio e incluir las mejoras en el Plan Anual de Trabajo. |
El plan de mejoramiento debe tener, como mínimo, actividades, responsables, plazo, recursos y los soportes que demuestren su efectividad. Se envía a la ARL y el avance se informa en julio de cada año.
Autoevaluación de los 60 estándares en Excel
Trae la tabla del artículo 27 completa: usted marca cumple, no cumple o no aplica, y el archivo suma el puntaje y le dice si queda en crítico, moderadamente aceptable o aceptable. Es gratis.
Sanciones por incumplimiento: multas vigentes en UVT y en pesos de 2026
Las multas por incumplir las normas de SST se gradúan por tamaño de empresa en el Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.11.5 (que compiló el Decreto 472 de 2015). Desde el Decreto 2642 de 2022 esa tabla ya no está en salarios mínimos sino en UVT. Con la UVT de 2026, $52.374 (Resolución DIAN 000238 de 2025), los rangos quedan así:
| Tamaño de empresa | Incumplir normas de SST (Ley 1562, art. 13, inc. 2) | Omitir reportes de accidentes y enfermedades (Ley 1562, art. 30) | Accidente mortal por incumplimiento (Ley 1562, art. 13, inc. 4) |
|---|---|---|---|
| Microempresa (hasta 10 trabajadores) | 26,31 a 131,57 UVT hasta $6.890.847 |
26,31 a 526,26 UVT hasta $27.562.341 |
526,26 a 631,51 UVT hasta $33.074.705 |
| Pequeña (11 a 50 trabajadores) | 157,88 a 526,26 UVT hasta $27.562.341 |
552,57 a 1.315,65 UVT hasta $68.905.853 |
657,82 a 3.946,95 UVT hasta $206.717.559 |
| Mediana (51 a 200 trabajadores) | 552,57 a 2.631,30 UVT hasta $137.811.706 |
1.341,96 a 2.631,30 UVT hasta $137.811.706 |
3.973,26 a 10.525,21 UVT hasta $551.247.349 |
| Grande (201 o más trabajadores) | 2.657,61 a 13.156,51 UVT hasta $689.059.055 |
2.657,61 a 26.313,01 UVT hasta $1.378.117.586 |
10.551,52 a 26.313,02 UVT hasta $1.378.118.109 |
Si el número de trabajadores no coincide con el valor de los activos, el tamaño se define por los activos del año anterior (art. 2.2.4.11.5). Las multas las imponen en primera instancia las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo (art. 2.2.4.11.6). Aparte de la multa, el inspector puede ordenar el cierre del lugar de trabajo cuando hay peligro para la vida o la integridad de los trabajadores (art. 2.2.4.11.8), y si la situación sigue o hay reincidencia, el Director Territorial puede suspender actividades u ordenar el cierre definitivo (art. 2.2.4.11.9 y Ley 1562 de 2012, art. 13).
Autoevaluación anual y Circular 0027 de 2026
El artículo 26 de la Resolución 0312 fija el ciclo anual. En diciembre de cada año la empresa debe:
- Aplicar la autoevaluación con la tabla del artículo 27.
- Elaborar el plan de mejoramiento, que debe quedar aprobado en el Plan Anual de Trabajo.
- Formular el Plan Anual de Trabajo del año siguiente, que se ejecuta desde el 1 de enero.
El formulario y los planes se registran en el aplicativo del Ministerio del Trabajo (sgrl.mintrabajo.gov.co) y se envía copia a la ARL (art. 28, parágrafo 1). La Circular 0027 del 26 de febrero de 2026 recordó esta obligación y fijó el 31 de julio de 2026 como plazo para registrar la autoevaluación de 2025 y su plan de mejoramiento. Ese plazo ya pasó: si su empresa no registró, póngase al día cuanto antes. La autoevaluación de 2026 se aplica en diciembre de 2026 y el Ministerio fija por circular la fecha de registro.
Cinco fallas comunes que conviene revisar antes de una visita
- Política firmada pero no comunicada. El ítem 2.1.1 pide que esté firmada, fechada y comunicada al COPASST. Una prueba rápida: pregúntele a tres trabajadores si la conocen.
- Matriz IPER copiada de otra empresa, sin los peligros reales de sus procesos. Los ítems 4.1.1 y 4.1.2 exigen una metodología y la participación de todos los niveles.
- Evaluaciones médicas ocupacionales vencidas (ingreso, periódicas y de retiro), que corresponden al ítem 3.1.4.
- Capacitaciones sin evidencia: listas sin firma, sin tema y sin evaluación. Cada capacitación tiene su ítem (1.1.7, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 y 5.1.2).
- Plan anual sin recursos asignados. Los ítems 1.1.3 y 2.4.1 piden recursos y un plan con objetivos, metas, responsables, cronograma y firma.
Cómo automatizar el cumplimiento de los 60 estándares
Buena parte del trabajo de mantener el SG-SST es repetitivo. Donde más ayuda la automatización:
- Alertas de vencimientos: evaluaciones médicas, capacitaciones, certificaciones de equipos e inspecciones.
- Archivo documental único, con versiones y permisos por rol, para tener la evidencia a mano cuando la pidan.
- Indicadores calculados con los datos reales: frecuencia, severidad, mortalidad, prevalencia, incidencia y ausentismo (ítems 3.3.1 a 3.3.6).
- Registro de inspecciones con foto, para que la evidencia quede fechada y ordenada.
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Preguntas frecuentes
¿Sigue vigente la Resolución 0312 de 2019 en 2026?
Sí. Fue expedida el 13 de febrero de 2019, derogó la Resolución 1111 de 2017 y no ha sido derogada. La Circular 0027 de 2026 del Ministerio del Trabajo aplica sus artículos 26, 27 y 28 y fijó el 31 de julio de 2026 como plazo para registrar la autoevaluación de 2025.
¿Dónde descargo la Resolución 0312 de 2019 en PDF?
El PDF oficial firmado está en el sitio del Ministerio del Trabajo (mintrabajo.gov.co). Es un escaneo; si necesita buscar dentro del texto, el normograma de Colpensiones la publica en línea. En esta guía está la tabla completa de los 60 estándares.
¿Cuántos estándares debe cumplir una empresa con 8 trabajadores y riesgo II?
Siete (7) estándares mínimos, según el artículo 3 de la Resolución 0312, que aplica a empresas con diez (10) o menos trabajadores y clase de riesgo I, II o III.
¿Cuántos estándares aplican a una pyme de 30 trabajadores con riesgo III?
Veintiún (21) estándares mínimos, según el artículo 9: aplican a empresas de 11 a 50 trabajadores con clase de riesgo I, II o III.
¿Quién verifica el cumplimiento?
El Ministerio del Trabajo, a través de sus Direcciones Territoriales, inspecciona y sanciona. Además, las ARL ejercen vigilancia delegada sobre todas sus empresas afiliadas y deben informar los incumplimientos a las Direcciones Territoriales (art. 35).
¿Es lo mismo SG-SST que estándares mínimos?
No. El SG-SST es el sistema completo definido por el Decreto 1072 de 2015. Los estándares mínimos son los requisitos verificables que define la Resolución 0312 para evaluar ese sistema.
¿Cada cuánto se hace la autoevaluación?
Una vez al año, en diciembre, según el artículo 26 de la Resolución 0312. Se registra en el aplicativo del Ministerio del Trabajo en la fecha que fije la circular del año, y se envía copia a la ARL.
¿Cuál es la sanción máxima por no cumplir?
Para una gran empresa, hasta 26.313,02 UVT (1.378.118.109 pesos en 2026) cuando hay un accidente mortal por incumplimiento. En una microempresa el tope por ese mismo caso es de 631,51 UVT (33.074.705 pesos). Desde el Decreto 2642 de 2022 las multas se calculan en UVT, no en salarios mínimos. Aparte de la multa, el Ministerio puede ordenar el cierre del lugar de trabajo si hay peligro para la vida, y suspender actividades o cerrar en caso de reincidencia (Decreto 1072 de 2015, arts. 2.2.4.11.5, 2.2.4.11.8 y 2.2.4.11.9).
¿Dónde está el formato oficial de autoevaluación?
La tabla de valores y calificación está en el artículo 27 de la Resolución 0312; la norma no tiene anexos. El registro se hace en línea en sgrl.mintrabajo.gov.co. En esta guía puede descargar gratis una autoevaluación en Excel con los 60 ítems y el cálculo del resultado.
¿Qué capacitaciones exige la Resolución 0312?
Cada una tiene su ítem: programa de capacitación en promoción y prevención (1.2.1), inducción y reinducción (1.2.2), capacitación del COPASST (1.1.7), curso virtual de 50 horas para el responsable del SG-SST (1.2.3) y brigada de emergencias capacitada y dotada (5.1.2).
¿Qué es el plan de mejoramiento del SG-SST?
Es el documento con las acciones para cerrar las brechas de la autoevaluación, con actividades, responsables, plazo, recursos y soportes de efectividad. Es obligatorio si el resultado es crítico (menos del 60 %) o moderadamente aceptable (del 60 % al 85 %), se envía a la ARL y su avance se informa en julio (art. 28).
¿La Resolución 0312 aplica a empresas con un solo trabajador?
Sí. Aplica a todo empleador o contratante con al menos un trabajador, incluidas las unidades de producción agropecuaria. Con diez (10) o menos trabajadores y riesgo I, II o III se cumplen 7 estándares. No cubre el servicio doméstico, que tendrá un acto administrativo propio (art. 2, parágrafo 3).
Fuentes: Resolución 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo (arts. 2, 3, 7, 9, 16, 26, 27, 28 y 35; PDF oficial); Circular 0027 de 2026 del Ministerio del Trabajo; Decreto 1072 de 2015 (arts. 2.2.4.11.5 a 2.2.4.11.9, modificados por el Decreto 2642 de 2022); Ley 1562 de 2012 (arts. 13 y 30); Resolución DIAN 000238 de 2025 (UVT 2026); Decreto 1295 de 1994 (art. 25). Última revisión: 30 de septiembre de 2026. Este artículo es informativo y no reemplaza la asesoría de un profesional con licencia en SST.
