COPASST: qué es, funciones, conformación y cuántos miembros tiene

La Resolución 0312 de 2019 revisa el COPASST en varios de sus estándares mínimos, así que un comité mal conformado se nota en la autoevaluación del SG-SST. En esta guía encuentra qué dice cada norma, con su artículo, revisada con las normas vigentes a septiembre de 2026.

¿Qué es el COPASST y qué norma lo regula?

COPASST es la sigla de Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. «Paritario» significa que el empleador y los trabajadores tienen el mismo número de representantes. La Resolución 2013 de 1986 lo define como un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional (hoy seguridad y salud en el trabajo) dentro de la empresa (art. 10).

El nombre cambió con los años, pero esa resolución sigue siendo la base:

• 1986. La Resolución 2013 de 1986 reglamentó los entonces llamados Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
• 1994. El Decreto 1295 de 1994 (art. 63) los llamó comité paritario de salud ocupacional (COPASO), amplió el periodo a dos años y fijó las cuatro horas semanales.
• 2012 a 2015. La Ley 1562 de 2012 (art. 1) cambió «salud ocupacional» por seguridad y salud en el trabajo. Luego, el Decreto 1072 de 2015 (art. 2.2.4.6.2, parágrafo 2) ordenó entender el COPASO como Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y el vigía ocupacional como vigía de SST.

El mismo artículo 10 marca un límite: el COPASST no tramita asuntos de la relación laboral, problemas de personal, disciplinarios ni sindicales. Esos temas tienen sus propias instancias.

¿Qué empresas deben tener COPASST y cuáles un vigía de SST?

• 10 o más trabajadores: COPASST obligatorio para empresas e instituciones públicas o privadas (Resolución 2013, art. 1). La Ley 1562 de 2012 (art. 2) lo exige también a las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado.
• Menos de 10 trabajadores: vigía de SST, que cumple las mismas funciones del comité (Decreto 1295 de 1994, art. 35, parágrafo; Ley 1562 de 2012, art. 11, num. 1, lit. e).

Con exactamente 10 trabajadores ya corresponde el COPASST, porque la Resolución 2013 habla de «diez (10) o más». No lo confunda con la Resolución 0312 de 2019, que agrupa a las empresas «con diez (10) o menos trabajadores» solo para definir sus estándares mínimos (art. 3).

Otras reglas que influyen:

• Varios establecimientos. Se puede conformar un comité por establecimiento, sumando los trabajadores de la empresa en el municipio y los municipios vecinos (Resolución 2013, art. 4).
• Aprendices. Los aprendices en fase práctica cuentan en el número de trabajadores y pueden ser elegidos al COPASST o como vigía si el plazo de su contrato lo permite (Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.6.3.3.24, en el capítulo subrogado por el Decreto 223 de 2026).
• Varios empleadores en un mismo sitio. Pueden convocar a sus comités a acciones conjuntas y acordar las medidas de SST; lo mismo aplica cuando coinciden contratantes, contratistas y subcontratistas (Resolución 2013, art. 16).

¿Cuántos miembros tiene el COPASST?

La Resolución 2013 de 1986 (art. 2) fija los representantes por cada parte según el tamaño de la empresa. Cada uno tiene su suplente.

A las reuniones asisten solo los principales. Los suplentes van cuando falta un principal y los cita el presidente (art. 2).

¿Cómo se conforma el COPASST paso a paso?

La norma define quién designa, quién elige y qué soportes deben quedar, pero no trae un reglamento electoral detallado. Cada empresa organiza el proceso y lo documenta:

1. Defina el tamaño del comité con la tabla anterior y, si tiene varias sedes, si hará uno por establecimiento (Resolución 2013, art. 4).
2. Convoque a los trabajadores. El empleador debe propiciar la elección «garantizando la libertad y oportunidad de las votaciones» (art. 14, lit. a). La convocatoria escrita suele indicar fechas de inscripción, día y lugar de votación, forma del escrutinio y cómo se asignan principales y suplentes. Guárdela como soporte (Decreto 1072, art. 2.2.4.6.12, num. 10).
3. Realice la votación. Los trabajadores eligen a sus representantes mediante votación libre (Resolución 2013, arts. 5 y 15). Deje un acta de escrutinio.
4. Designe a los representantes del empleador. El empleador nombra directamente a sus principales y suplentes (arts. 5 y 14, lit. b).
5. Instale el comité. El empleador designa al presidente entre sus representantes y el comité en pleno elige al secretario entre todos sus miembros (art. 9). Levante el acta de constitución.
6. Archive los soportes. Convocatoria, elección, conformación y actas de reuniones hacen parte de la documentación del SG-SST (Decreto 1072, art. 2.2.4.6.12, num. 10). No hay que registrar el comité ante el Ministerio del Trabajo: la Ley 1429 de 2010 (art. 65, parágrafo 2) suprimió esa obligación del Decreto 1295 (art. 21, lit. f).
7. Capacite a los integrantes. La Resolución 0312 lo evalúa en el ítem 1.1.7, y las ARL deben capacitar al COPASST o al vigía en el SG-SST (Decreto 1072, art. 2.2.4.6.9; Ley 1562, art. 11, num. 1, lit. e).

Acta de conformación del COPASST: qué debe llevar

No hay un formato oficial. Lo que revisa el verificador, según la Resolución 0312 (art. 16), son los soportes de convocatoria, elección y conformación, que el número de representantes de cada parte sea igual y que el acta esté vigente. Para responder a eso, el acta debería registrar:

• Fecha, razón social y número de trabajadores con el que se definió el tamaño del comité.
• Resultado de la votación y principales y suplentes elegidos por los trabajadores.
• Principales y suplentes designados por el empleador.
• Presidente designado y secretario elegido.
• Fecha de inicio y de terminación del periodo de dos años, y firmas.

En la plantilla COPASST de Mentora tiene el acta de conformación, el formato de votación y el reglamento interno en Word, y un plan anual en Excel.

¿Cada cuánto se reúne el COPASST, cuánto dura y cuántas horas tiene?

• Periodo: dos años (Decreto 1295 de 1994, art. 63, lit. a), con posibilidad de reelección (Resolución 2013, art. 6). Ese artículo 6 fijaba un periodo de un año; el Decreto 1295 lo amplió a dos.
• Reuniones ordinarias: al menos una vez al mes, en la empresa y en horario de trabajo (Resolución 2013, art. 7).
• Reuniones extraordinarias: ante un accidente grave o un riesgo inminente, dentro de los cinco días siguientes y con el responsable del área (art. 7, parágrafo).
• Quórum: la mitad más uno. Pasados 30 minutos de la hora citada, sesiona con los presentes y sus decisiones son válidas (art. 8).
• Tiempo: mínimo cuatro horas semanales por miembro dentro de la jornada normal (Decreto 1295, art. 63, lit. b). El empleador debe asegurar que el comité cuente con tiempo y recursos (Decreto 1072, art. 2.2.4.6.8, num. 4 y 9).
• Actas: el comité archiva el acta de cada reunión, disponible para el empleador, los trabajadores y las autoridades (Resolución 2013, art. 11, lit. k).

¿Cuáles son las funciones del COPASST?

Funciones del comité según la Resolución 2013 de 1986

El artículo 11 las enumera. Resumidas, el COPASST debe:

• Proponer medidas y actividades que protejan la salud en los lugares de trabajo.
• Proponer capacitaciones de SST para trabajadores, supervisores y directivos, y participar en ellas.
• Vigilar que la empresa cumpla sus actividades de SST y el reglamento de higiene y seguridad industrial.
• Colaborar en el análisis de causas de accidentes y enfermedades laborales y proponer correctivos.
• Inspeccionar periódicamente ambientes, máquinas, equipos y operaciones, e informar al empleador los riesgos que encuentre.
• Estudiar las sugerencias de los trabajadores y tramitar sus reclamos de SST.
• Servir de coordinación entre empleador y trabajadores en problemas de SST.
• Pedir periódicamente informes de accidentalidad y enfermedad laboral, y colaborar con las autoridades de SST.

Lo que le asigna el Decreto 1072 de 2015

Dentro del SG-SST, el empleador debe garantizar que el comité (o el vigía) pueda:

• Recibir la política de SST (art. 2.2.4.6.5).
• Canalizar la participación de los trabajadores: el empleador le informa sobre todas las etapas del sistema y evalúa sus recomendaciones (art. 2.2.4.6.8, num. 9).
• Revisar con la alta dirección, al menos una vez al año, el programa de capacitación (art. 2.2.4.6.11, par. 1).
• Conocer los resultados de las evaluaciones de ambientes de trabajo y recomendar (art. 2.2.4.6.15, par. 3).
• Participar en la planificación de la auditoría anual (art. 2.2.4.6.29) y recibir los resultados de la revisión por la alta dirección (art. 2.2.4.6.31, parágrafo).
• Tener un representante en el equipo que investiga incidentes, accidentes y enfermedades laborales (art. 2.2.4.6.32, par. 2). Si un trabajador fallece, el empleador investiga junto con el comité o el vigía dentro de los 15 días calendario siguientes (art. 2.2.4.1.6).

Funciones del presidente y del secretario

El presidente lo designa cada año el empleador entre sus representantes (art. 9). Preside las reuniones, define el lugar, convoca por escrito al menos una vez al mes, prepara los temas, tramita ante la administración las recomendaciones aprobadas e informa a los trabajadores sobre las actividades del comité (art. 12).

El secretario lo elige el comité entre todos sus miembros (art. 9). Verifica la asistencia, elabora el acta de cada reunión y la somete a aprobación, y lleva el archivo de las actividades del comité (art. 13).

Por su parte, el empleador debe dar los medios para que el comité funcione y estudiar sus recomendaciones (art. 14), y los trabajadores deben informarle las situaciones de riesgo (art. 15).

¿Qué es el vigía de SST y qué hace?

El vigía de SST reemplaza al comité en empresas con menos de 10 trabajadores y cumple sus mismas funciones (Decreto 1295 de 1994, art. 35, parágrafo; Ley 1562 de 2012, art. 11, num. 1, lit. e). El Decreto 1072 lo menciona junto al COPASST en las obligaciones anteriores y exige conservar el soporte de su delegación y de sus actuaciones (art. 2.2.4.6.12, num. 10). La norma no fija un procedimiento para escogerlo, así que conviene dejar por escrito cómo se designó.

En la Resolución 0312, las empresas de 10 o menos trabajadores con riesgo I, II o III cumplen siete estándares (art. 3) y ninguno es propio del vigía. Si el riesgo es IV o V, aplican los 60 estándares del artículo 16 (art. 8), que incluyen conformación y capacitación del comité; con menos de 10 trabajadores, esa figura es el vigía.

¿Qué diferencia hay entre el COPASST y el Comité de Convivencia Laboral?

Los dos son paritarios y duran dos años, por eso se confunden. El COPASST vigila las condiciones de seguridad y salud; el Comité de Convivencia Laboral (CCL) previene el acoso laboral. Desde septiembre de 2025, el CCL se rige por la Resolución 3461 de 2025 del Ministerio del Trabajo, que derogó las Resoluciones 652 y 1356 de 2012 (art. 16).

Hay dos diferencias más. La Resolución 0312 verifica el CCL con «como mínimo una reunión cada tres (3) meses», redacción anterior a la Resolución 3461, que hoy exige reunión ordinaria mensual (art. 9). Y las quejas de acoso sexual no van al CCL: la Resolución 3461 (art. 6, parágrafo 1) las considera no conciliables, remite a la Ley 2365 de 2024 y encarga a la alta dirección o a talento humano de fijar el procedimiento.

¿Qué revisa la Resolución 0312 de 2019 sobre el COPASST?

En los 60 estándares de la Resolución 0312 de 2019 (art. 16, que aplica a las empresas de más de 50 trabajadores y a las de 50 o menos con riesgo IV o V), el comité aparece en estos ítems:

En las empresas de 11 a 50 trabajadores con riesgo I, II o III, la conformación y la capacitación van en un mismo estándar, «Conformación y funcionamiento del COPASST», que se verifica con actas de conformación, actas de reuniones e informes (art. 9). Ese grupo también debe comunicar la política al COPASST, investigar los incidentes, accidentes y enfermedades laborales con su participación y archivar las evidencias de sus actividades. Para ver los 60 estándares, revise nuestra guía de la Resolución 0312 de 2019 o haga el autodiagnóstico SG-SST.

Errores frecuentes al conformar el COPASST

• Representación desigual. Cada parte debe tener el mismo número de representantes (Resolución 2013, art. 2), y la Resolución 0312 lo verifica.
• Representantes de los trabajadores escogidos por la gerencia. Salen de votación libre; el empleador solo designa a los suyos (art. 5).
• Periodo vencido. El comité dura dos años (Decreto 1295, art. 63) y el ítem 1.1.6 exige un acta vigente.
• Acta de conformación sin actas de reunión. Debe reunirse al menos cada mes (art. 7) y se piden las actas del último año.
• Sin tiempo para funcionar. Cada miembro tiene mínimo cuatro horas semanales dentro de la jornada (Decreto 1295, art. 63, lit. b).
• Presidente mal designado. Lo designa el empleador entre sus representantes; el comité solo elige al secretario (art. 9).
• Seguir con vigía al llegar a 10 trabajadores. Desde ese número corresponde el COPASST (art. 1).
• Usar el comité para quejas de acoso o temas disciplinarios. El artículo 10 excluye los asuntos de personal y disciplinarios, y las quejas de acoso laboral se tramitan ante el Comité de Convivencia.

Preguntas frecuentes sobre el COPASST

¿Qué significa COPASST?

Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. Antes se llamaba COPASO; el Decreto 1072 de 2015 (art. 2.2.4.6.2, parágrafo 2) dispone que se entienda como Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.

¿Cuántos miembros tiene el COPASST?

De 10 a 49 trabajadores, un representante por parte; de 50 a 499, dos; de 500 a 999, tres; de 1.000 o más, cuatro, cada uno con suplente (Resolución 2013 de 1986, art. 2).

¿Cada cuánto se reúne el COPASST?

Al menos una vez al mes, y de forma extraordinaria dentro de los cinco días siguientes a un accidente grave o riesgo inminente (Resolución 2013 de 1986, art. 7).

¿Cuánto dura el periodo del COPASST?

Dos años (Decreto 1295 de 1994, art. 63), y sus miembros pueden ser reelegidos (Resolución 2013 de 1986, art. 6).

¿Cuántas horas tienen los miembros del COPASST?

Mínimo cuatro horas semanales cada uno, dentro de la jornada normal de trabajo (Decreto 1295 de 1994, art. 63, lit. b).

¿Una empresa con menos de 10 trabajadores necesita COPASST?

No. Debe contar con un vigía de SST, con las mismas funciones del comité (Ley 1562 de 2012, art. 11, num. 1, lit. e). Desde 10 trabajadores corresponde el COPASST (Resolución 2013 de 1986, art. 1).

¿Hay que registrar el COPASST ante el Ministerio del Trabajo?

No. La Ley 1429 de 2010 (art. 65, parágrafo 2) suprimió esa obligación. Sí debe conservar los soportes de convocatoria, elección, conformación y actas (Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.12, num. 10).

¿Quién elige al presidente y al secretario del COPASST?

El empleador designa al presidente entre sus representantes; el comité elige al secretario entre todos sus miembros (Resolución 2013 de 1986, art. 9).

¿El COPASST atiende quejas de acoso laboral?

No. No trata asuntos de personal, disciplinarios ni sindicales (Resolución 2013 de 1986, art. 10). Las quejas de acoso laboral van al Comité de Convivencia Laboral, salvo las de acoso sexual, que siguen un procedimiento aparte (Resolución 3461 de 2025, art. 6).

¿Qué pasa si la empresa no tiene COPASST?

Incumplir las normas de SST puede acarrear multas de hasta 500 salarios mínimos mensuales, graduales según la gravedad (Ley 1562 de 2012, art. 13). El Decreto 1072 de 2015 (art. 2.2.4.11.5, modificado por el Decreto 2642 de 2022) las gradúa por tamaño de empresa y las expresa en UVT: para una microempresa van de 26,31 a 131,57 UVT. Además, la empresa no obtiene el puntaje de los ítems de la Resolución 0312 ligados al comité.

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Fuentes: Resolución 2013 de 1986 (normograma de Colpensiones); Decreto Ley 1295 de 1994, Ley 1429 de 2010, Ley 1562 de 2012, Decreto 1072 de 2015 y Resolución 3461 de 2025 (Gestor Normativo de Función Pública); Resolución 0312 de 2019 (normograma de MinTIC). Normas revisadas en septiembre de 2026. Este artículo es informativo y no reemplaza la asesoría de un profesional con licencia en SST.